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越南劳动社会事务部:大力培养技术工人以应对工业4.0

工业4.0 数字化工厂

据越南媒体报道,第四次工业革命、数字化、全球化、疫情等因素,正在对全球的劳动力市场产生巨大的影响。

越南劳动社会事务部:大力培养技术工人以应对工业4.0(图1)

市场预测指出,在未来5年左右,人类和机器在当前工作上花费的时间将是相等的。 未来10-15年,目前约有三分之一的工作岗位将受到信息技术、机器人、自动化和人工智能的影响。这对职业教培提出了重大课题,必须要做出适应技术发展的解决方案。

越南劳动、拥军和社会事务部职业教育和培训总局局长张英勇,在一份“关于第四次工业革命与疫情协同影响”的报告中指出:未来 5 年,超过 80% 的企业将侧重于远程工作且快速转向数字化,工作流程的自动化率将高达 50%。 因此,必须对相应比例的员工进行再培训,补充新的知识和技能,方能满足工作要求。

越南劳动社会事务部:大力培养技术工人以应对工业4.0(图2)

在越南,劳动力和就业市场根据两种趋势日益分化:低技能(低工资)群体和高技能(高工资)群体。 如果他们不及时更新适应随劳动力市场和企业变化的新知识、新技能和创新能力,不仅低技能工人的工作受到威胁,甚至会威胁到中级劳动力。

越南劳动拥军和社会事务部职业教育培训总局的统计数据显示,目前,越南全国劳动力规模为5484.4万人,其中受过培训、有文凭学历的劳动力只占总数的24%,其中又有近90%的比例仅受过职业教育培训。

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因此,虽然越南拥有5500万劳动力的人口红利结构优势,但人力资源的质量是最大的瓶颈。虽然近年劳动力的技能指数有所提高,但总体仍处于很低的水平,与东北亚国家和东盟的发达经济体也相去甚远。大学学历以上劳动力从事大学学历以下工作的比例也在逐年增加。

在过去的 10 年里,这一比例在 2012 年增加到12%,之后又增加到了 25%。 这就是导致劳动生产率低的原因,尽管过去二十年经济增长相对较高。张英勇认为:当生产经营和服务活动被重新连接时,对熟练劳动力的需求也会水涨船高。

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过去一段时间,越南的职业教育领域发生了许多积极变化。2016-2020年职业培训后的就业率达到80%以上,部分行业和职业就业率达到100%。

职业教育与企业之间实现了三方协调机制:国家、学校、企业家之间通过越南劳动社会事务部与越南工商办、与协会、与企业集团、与大企业和外资企业之间的工作协作计划进行了很好的实践。

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据越南劳动荣军和社会事务部统计,截至2020年底,在5400万劳动力中无学历无证的比例占到了75.4%,他们只能从事简单的工作,劳动生产率低。此外,整个系统的适应性还不够高,跟不上科技的发展节奏。

好消息是,目前,80%的企业已经主动开展培训并已在很大程度上提高劳动力技能。这表明企业更加重视与外部教育机构的合作。

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但另一方面来看,调查样本显示有80%的企业知晓第四次工业革命的技术和资源要求,但42%的企业没有人力资源准备,39%正在制定计划,11.8%有计划但尚未实施,只有6%已经在实施并取得成果。说明越南企业在这方面也没有准备好。

部长张英勇认为;要提高劳动力技能,须着眼于以下几点:

一、政府应制定政策,鼓励地方建立官方和专门的信息渠道,向企业和员工更新经济发展战略、支持和吸引劳动力的政策。让地方政府为他们制定和实施恢复和发展生产计划。

二、增加政策和资源,对未接受培训的学生、学员和不属于失业保险对象的劳动者进行短期技能和手艺培训,对于具备技能的熟练劳动力进行针对性培训。同时提高各行业对就业需求、培训需求预测活动的质量。

三、企业需要构建利益共赢、责任共担的合作机制,构建职业教育与企业对接的模式,推进用人单位培养人力资源以适应经济结构调整的要求。

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